С Решение № 7 от 12.06.2025 г. Конституционният съд обяви за противоконституционна разпоредбата на чл. 343в, ал. 3 от Наказателния кодекс (НК), която предвиждаше наказание до 3 години затвор и глоба за водачи, които шофират, след като книжката им е била временно отнета с налагане на принудителна административна мярка. Решението е прието единодушно.
Съдът приема, че въпросният текст нарушава основните принципи на Конституцията – правовата държава, равенството пред закона и изискването престъпленията и наказанията да са ясно и точно определени. Освен това, разпоредбата допускаше произвол, тъй като създаваше възможност едно и също деяние да се третира или като административно нарушение, или като престъпление – без ясни критерии. Това означава, че санкцията зависеше от субективната преценка на органите, а не от обективни и прозрачни правила.
Съдия Христина Гарванска от Софийския районен съд сезира КС с аргумента, че водачите, на които е наложена ПАМ, са третирани неравнопоставено спрямо други категории нарушители, въпреки че деянията са сходни по същество. Подобно становище изрази и Наказателната колегия на Върховния касационен съд.
КС посочва, че наказателните разпоредби трябва да бъдат предвидими и разбираеми, а въпросният текст е приет без анализ на ефективността му, без мотиви и без оценка на правните последици. В същото време, съществува и административна санкция за същото поведение (чл. 177, ал. 1, т. 2 от Закона за движение по пътищата), което води до правна несигурност и риск от неравно третиране на сходни случаи.
В заключение, съдът подчертава, че законодателят трябва да създава норми, които са ясни, предвидими и справедливи, особено когато става въпрос за наказателна отговорност, която ограничава основни права.
